Una declaración con peso legal y estratégico resonó hoy en la sala de audiencias del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de Estados Unidos. El secretario de Estado, Marco Rubio , al comparecer ante el comité, reconoció explícitamente que la legislación estadounidense no deja margen al gobierno de Trump para reconsiderar la inclusión de Turquía en el programa F-35, al menos mientras Ankara siga poseyendo el sistema ruso S-400 . Esta declaración responde a meses de especulaciones sobre una posible readmisión y constituye la postura más clara que el jefe de la diplomacia estadounidense ha expresado sobre el tema.
La pregunta provino de la representante demócrata Dina Titus , quien solicitó a Rubio que se pronunciara sobre las declaraciones del embajador de Estados Unidos en Turquía, Tom Barak, que habían dejado abierta la posibilidad de reconsiderar la participación de Turquía en el programa. La respuesta de Rubio fue clara: “No tenemos esa opción en este momento, porque el asunto está regulado por disposiciones legislativas. Tanto por las disposiciones incluidas en el proyecto de ley de presupuesto de defensa (NDAA) como por otras disposiciones de la legislación estadounidense”, refiriéndose explícitamente a la ley CAATSA .
Este paquete legislativo no es de reciente creación, sino que se ha gestado a lo largo de un extenso período de conflicto. Turquía fue excluida del consorcio F-35 en julio de 2019 , tras la compra del sistema ruso S-400. La decisión se basó en un temor específico: que la operación simultánea del S-400 y el F-35 permitiera a la inteligencia rusa acceder a datos confidenciales sobre las capacidades furtivas del caza estadounidense. Es decir, revelar los puntos débiles de los aviones occidentales más avanzados a los rusos sin necesidad de un enfrentamiento. Sobre esta base, la primera administración Trump impuso sanciones al contratista de defensa turco SSIK en diciembre de 2020.
El Congreso procedió a promulgar el embargo de manera que la reincorporación sea legalmente prohibitiva sin medidas específicas. La Sección 1245 de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2020 prohíbe al Departamento de Defensa transferir F-35 a Turquía a menos que Ankara ya no posea el S-400, haya asumido un compromiso creíble de no adquirir tales sistemas en el futuro y no haya aceptado otros sistemas de defensa rusos desde julio de 2019. Estas condiciones son obligatorias , no discrecionales, y los Secretarios de Estado y de Defensa deben presentar una certificación por escrito al Congreso al menos 90 días antes de cualquier transferencia.
Este marco no impidió la especulación. El presidente turco Erdogan declaró en la cumbre de la OTAN del año pasado que se habían iniciado conversaciones técnicas con Estados Unidos sobre el F-35. El embajador Tom Barak, por su parte, hizo declaraciones que implicaban una postura abierta hacia Washington. En agosto de 2025, cuarenta congresistas demócratas firmaron una carta solicitando aclaraciones a Rubio, expresando su preocupación por un posible cambio en la política estadounidense. En septiembre de 2025, una nueva carta conjunta de congresistas insistió en que la ejecución de cualquier acuerdo sin cumplir las condiciones legislativas constituiría una violación de la ley estadounidense . Hoy, con su declaración, Rubio confirmó esencialmente que el gobierno reconoce la fuerza vinculante de esta legislación.
La importancia de esta declaración no se limita a las relaciones entre Estados Unidos y Turquía. En el Mediterráneo oriental, la posibilidad del regreso de Turquía al programa F-35 se observa con especial atención, sobre todo por parte de Grecia , que actualmente opera F-35 como miembro del programa . La inclusión simultánea de Turquía y Grecia en un programa basado en la confidencialidad tecnológica compartida no es algo obvio, y el equilibrio de poder en el espacio aéreo del Egeo es uno de los temas más delicados de la seguridad regional. En el pasado, varios miembros del Congreso han expresado explícitamente su preocupación por las implicaciones para la zona del Mediterráneo oriental dada la postura de Turquía.
La clave sigue siendo la misma de siempre: los misiles rusos S-400 . Turquía no ha mostrado ninguna intención de deshacerse del sistema; ha invertido política y defensivamente en su posesión, y cualquier acción en ese sentido constituiría una decisión interna extremadamente difícil. Sin este paso, Rubio dejó las cosas claras: el poder ejecutivo estadounidense simplemente no tiene la capacidad legal para actuar de otra manera. No se trata de una decisión política del gobierno de Trump, sino de una ley que vincula tanto al poder ejecutivo como al legislativo, a menos que el Congreso decida modificarla.
